domingo, 7 de julio de 2013

Módulo I Introducción al catastro territorial

Responsable:
Dr. Michel Guenet
BUAP/Universidad de Montreal

Concepto de Territorio

Se denomina territorio a una área (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo) siempre con la posesión de una persona, organización, institución, Estado o país.1

No obstante, el territorio es un concepto polisémico, cuya definición varía de acuerdo a la disciplina desde la cual se enfoque. A continuación se presentan diferentes referencias que muestran la particularidad:

  • Desde la tradición física, el término territorio puede entenderse como un sinónimo de superficie terrestre, es decir, de relieve o en su sentido más amplio (como el que le otorgaba F. von Richthofen) de la interfase entre litosfera, atmósfera e hidrosfera
  • Desde la tradición ecológica, el término territorio puede entenderse como sinónimo de medio natural, con lo que suele hablarse de relaciones entre sociedad y territorio.
  • Desde la tradición corológica – regional, el término territorio se refiere a un sistema o complejo formado por todos los elementos físicos y humanos de un área o región
  • Desde la tradición espacial, el territorio se entiende como un sistema espacial, es decir, como un conjunto de lugares interconectados por redes y flujos horizontales. También puede usarse como sinónimo de espacio absoluto sobre el que los distintos objetos y fenómenos se depositan
  • Desde la tradición paisajística, el territorio o bien se entiende como sinónimo de paisaje natural o bien como sinónimo de paisaje cultural, de conjunto de construcciones, aprovechamientos y usos que una sociedad hace sobre el suelo
  • Desde la tradición social, el territorio se entiende como el sistema socioecológico que reúne la sociedad y el medio que ésta habita. El territorio se estudia tanto en sus relaciones verticales (entre sociedad y medio físico), como en sus características (organización económica, política, demográfica, espacio construido, medio físico en cuanto condiciona a la sociedad, etc) como en sus relaciones horizontales (entre los diversos subterritorios que lo conforman)

Es importante mencionar que la disciplina del urbanismo aborda la multidimensionalidad del territorio, es decir se abordan todos  los conceptos de territorio mencionados.



El ordenamiento del territorio
 
Es una política de Estado y un proceso de análisis y síntesis multidimensional, técnico, científico y administrativo, cuyo objetivo es el de estructurar y administrar la ocupación y uso del espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo económico, fundamentado en el óptimo aprovechamiento prospectivo de las potencialidades de los recursos ambientales, socioeconomicos y urbanos disponibles. (Definición propia)

 
El catastro y el territorio






 


Notas:
Es importante destacar que el catastro como modelo de abstracción de la realidad territorial no solo  debería de especializarse en el espacio urbano, sino debería de inventariar el espacio rural y también el espacio natural, solo de ese modo el modelo estaría completo, recordemos que el concepto de territorio abarca el medio físico artificial (ciudades y asentamientos humanos en zonas rurales) y el medio físico natural (suelo natural) integrados por el enfoque social y económico.

El catastro como modelo territorial adquiere una importancia fundamental, pues no se puede planear sobre lo que no se conoce, en México los modelos territoriales del medio físico natural y el medio rural,  son elaborados por instituciones especializadas en dicho ámbito, este aspecto es positivo siempre y cuando exista una coordinación y una compatibilidad en la información del modelo,  sin embargo esa compatibilidad es inconsistente, los factores son múltiples y recíprocos a la multidimensionalidad del territorio.

El sistema de planeación nacional estudia el mismo territorio desde 3 perspectivas de desarrollo: La socioeconomica, la natural y la urbana, es el mismo territorio y sus modelos difieren y generan nuevas incompatibilidades, compiten entre si, se pierde la objetividad.

El catastro debería ser un modelo geométrico único que abarque a todo el territorio, hasta la fecha eso no ha sido posible ni viable, por lo que el modelo territorial es un rompecabezas incompleto y con piezas de diferentes escalas y diferentes formas y descripciones que no encajan, a todo esto se le suma la complejidad del medio físico natural, la complejidad del modelo ejidal y la complejidad de los procesos de crecimiento urbano.

A continuación esta la presentación completa:
Presentación: Introducción al catastro territorial Autor: Lincoln Institute of Land Policy

Referencias

  1. Geiger, Pedro (1996). Territorio. Globalización y Fragmentación. Hucitec.
  2. ESPINOZA-SALDAÑA BARRERA, Eloy (2005).

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