sábado, 28 de septiembre de 2013

CIGMA 2013 Conferencia Internacional de Geografía y Medio Ambiente

GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE PARA LA TOMA DE DESICIONES 7,8 Y 9 DE OCTUBRE 2013
CIUDAD DE MEXICO.

Introducción
En la actualidad, la demanda de información va en aumento, en términos de diversidad y calidad, por lo que para satisfacerla oportunamente es necesario intercambiar experiencias dirigidas al ahorro de recursos, así como a compartir datos e información utilizables en múltiples ocasiones por cada vez más usuarios. Por ello, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (lNEGI) en conjunto con la División de Estadística de la ONU, realiza la Conferencia Internacional de Geografía y Medio Ambiente 2013, en el Centro de Convenciones y Exposiciones Banamex de la Ciudad de México del 7 al 9 de Octubre, la cual estará dedicada a congregar a especialistas nacionales e internacionales, representantes de la Administración Pública y de los diversos sectores de la sociedad interesados en el territorio, el medio ambiente y las interacciones con la sociedad.

Objetivo

Propiciar un ámbito de encuentro y participación internacional con el propósito de estimular la cooperación, investigación y el intercambio de experiencias para abordar los nuevos retos globales geoespaciales y del medio ambiente.

Como valor agregado, se mostrarán los avances de México en la integración de la información estadística y geográfica, así como los desafíos que han representado la conformación y consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).


 

 

jueves, 26 de septiembre de 2013

Programa Nacional de Desarrollo Urbano y de Vivienda 2013-2018

El Gobierno de la República realiza el proceso de consulta ciudadana de los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y de Vivienda con el fin de que los principios básicos y la orientación de la Política Urbana y de Vivienda se enriquezcan con la visión y propuestas de las diferentes regiones del país, de los distintos grupos demográficos y de quienes promueven, desde diferentes espacios, propuestas para la consolidación de mejores ciudades.

La participación democrática e incluyente, será fundamental para la integración de una estrategia nacional que, efectivamente, siente las bases para la transformación de las ciudades y el mayor bienestar de quienes ahí viven.

La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano pone a consideración de la ciudadanía un Documento Base para la Elaboración de los Programas Nacionales sobre el cual se discuta y fortalezca la Política Nacional Urbana y de Vivienda.

El Documento Base es una guía de lo que el Gobierno considera necesario impulsar y que deberá ser enriquecida con las opiniones expertas y las experiencias locales para que las políticas públicas puedan adaptarse a las necesidades de cada región.

Puedes descargar el documento base desde el siguiente link:


Módulo VI: Geomática Aplicada al Catastro

La realidad físico espacial del territorio requiere de una interpretación convenientemente geométrica, una abstracción vectorial, es decir, un modelo cartográfico a escala para poder ser manipulada a nuestra capacidad de raciocinio y así tener la capacidad de analizar y sintetizar el territorio.


De esta necesidad trata la ciencia de la geografía, específicamente la geografía descriptiva también conocida como cartografía, la cartografía que nos interesa en catastro se denomina cartografía catastral y requiere de ciertos parámetros de presicion, debido a sus necesidades juridicas, economicas y fiscales que la distinguen de otros tipos de cartografías, sin embargo las necesidades actuales respecto a la complejidad del territorio y de los inventarios de inmuebles han llevado a la cartografía contemporánea a desarrollarse bajo la tecnología de los sistemas de información geográfica, dichos sistemas en su nivel mas complejo requieren del conocimiento técnico, científico e informático que hace posible que la geografía descriptiva pueda producir modelos catastrales eficientes de representacion del territorio, que para obtener información utiliza herramientas tecnologicas optico electronicas e informaticas y que tanto para obtener como para procesar y analizar y sintetizar información geografica se fundamenta de ciencias como: geodesia, percepción remota, fotogrametría y topografía, para que bajo la ciencia de la cartografia se presenten los resultados a traves de mapas tematicos, es a todo esto a  lo que denominamos geomatica.

Desde los inicios de las primeras civilizaciones, el hombre ha tenido la necesidad de representar el entorno en el que habita, antes de que existiera el lenguaje y la escritura ya existían los croquis espaciales, de ese modo la cartografía ha venido evolucionando desde las primeras civilizaciones hasta nuestros días como una necesidad elemental para comprender el territorio.

En entradas anteriores hemos visto que el Catastro ortodoxo esta compuesto por 3 elementos:
  1. Físico
  2. Económico
  3. Jurídico
Las entradas siguientes comprenden la teoría y técnica referente al catastro físico.

En tiempos actuales el catastro físico es un modelo cartográfico de tipo vectorial, los métodos de obtención de datos para el modelo pueden ser básicamente dos:
  1. La restitución fotogrametrica
  2. El levantamiento topográfico
Ambos procesos serán descritos en entradas posteriores, ambos producen modelos vectoriales en donde cada predio se representa con un polígono cerrado, el cual gracias a los software de diseño asistido por computadora se puede consultar las medidas de sus lados y los ángulos internos del polígono y se le puede calcular un área. En el mismo software se pueden hacer anotaciones como escribir la clave catastral, nombres de calles o cualquier anotación que ayude a inventariar el inmueble.

Dependiendo de la calidad de la información obtenida para elaborar el modelo geométrico en el software se podrá llegar a elaborar modelos de valuación a través de la determinación de zonas homogeneas de suelo en base a toda una serie de criterios que hemos visto en temas anteriores, también la calidad de la información del modelo podrá ayudar a determinar en cierta medida la certeza jurídica, en temas anteriores hemos visto el por que la certeza jurídica tiene defectos.






La mayor parte de catastros en México apenas llegan al catastro ortodoxo, algunos ya cuentan con sistemas de información geográfica sobre todo en grandes ciudades, este catastro físico con obtención de datos geométricos basados en levantamiento topográfico o restitucion fotogrametrica es la base para generar un sistema de información geográfica que basado en el mismo modelo vectorial elaborado en software de diseño asistido por computadora se puede importar a un software de sistema de información geográfica, dicho sistema ofrecerá gran cantidad de herramientas que mejoran la calidad de la geometría, pues se pueden depurar errores propios del dibujo, una vez que los errores de geometría se han depurado, cada predio puede contener n numero de características capturadas en una tabla de atributos por medio de caracteres alfabnumericos dichos datos pueden ser:
  • clave catastral
  • códigos de historia de registros anteriores
  • nombre de propietario o poseedor
  • dirección
  • colindantes
  • área de predio físico
  • área de predio en documentacion legal
  • área de construccion
  • niveles de construccion
Por mencionar algunos puesto que la tabla de atributos no tiene limites, luego entonces gracias a las características de los predios guardadas, se pueden hacer consultas al sistema, por ejemplo: 
  • seleccionar todos los predios que sean menores a 60m2
  • seleccionar los predios que cuya área legal y área física difiera en mas del 10%
De cada consulta se pueden representar mapas temáticos, los sistemas de información geográfica son la herramienta fundamental para elaborar un modelo físico catastral y la geomatica es el conjunto de conocimientos y técnicas que hacen posible todo el proceso.






martes, 17 de septiembre de 2013

Modelo Óptimo de Catastro

La SEDESOL ha publicado en noviembre del año 2010, lo que denomina Modelo Óptimo de Catastro,  dicho modelo consta de siete componentes
Marco Jurídico
Procesos Catastrales
Tecnologías de la Información
Vinculación del Registro Público de la Propiedad con el Catastro
Profesionalización de la Función Catastral
Gestión de Calidad 
Políticas Institucionales


El abogado Víctor Bernal hace un análisis y unas conclusiones respecto a los aciertos y errores estructurales de este buen intento de querer hacer bien las cosas sin conocer de modo integral la problematica y subdesarrollo en que se encuentra el catastro mexicano.

Legislación Catastral en México

Una presentación fundamental para entender las variaciones legales de los catastros estatales, si cada catastro hace lo que considera necesario y omite cosas que no considera necesarias, entonces pareciera que algunos catastros desperdician recursos o bien podria ser que algunos catastros omiten cosas fundamentales para su óptimo funcionamiento, mientras el catastro siga siendo un menú a la carta a nivel nacional seguiremos siendo aventureros tratando de hacer catastro de 32 modos diferentes.

jueves, 12 de septiembre de 2013

El Registro Público de la Propiedad RADIOGRAFÍA DE UN ERROR

La critica mas audaz que he leído acerca del RPP, en ocasiones es necesario hablar de las cosas tal como son, pues es el único modo de darnos cuenta de nuestros errores, para corregirlos.
La analogía de comparar el RPP y el territorio con una sala de cine es genial, leanlo de verdad que vale la pena.
La pregunta es: ¿que esperamos para corregir la grave situación en la que se encuentra el Registro Público de la Propiedad ? 











Autor: Notario Alberto García Ruvalcaba

Medios de defensa y responsabilidades / Certeza juridica

En esta presentación se incluyen dos temas: Los medios de defensa y responsabilidades de los Notarios y servidores públicos del Registro Público de la Propiedad y La Certeza jurídica, un tema por mas controversial ya que la certeza espacial del inmueble no puede concretarse sin una vinculación directa y clara con el catastro.

martes, 10 de septiembre de 2013

MÓDULO V: DERECHO CATASTRAL Y REGISTRAL

Este módulo trata del fundamento jurídico del catastro y del registro público de la propiedad (RPP), los derechos y restricciones de los propietarios y poseedores de bienes inmuebles, el diagnostico del sistema CATASTRO - RPP y algunos apuntes de cartografía que nos ayudaran a entender la situación espacial de los inmuebles.

La siguiente presentación explica la función del Registro Público de la Propiedad.

La siguiente presentación trata sobre los diferentes tipos de Sistemas Registrales que existen según su origen

La siguiente presentación trata sobre los postulados que tratan de solventar cualquier tipo de situación para conservar la consistencia del sistema registral.

Las operaciones registrales
¿Que tipo de elementos se pueden inscribir en el RPP?


jueves, 5 de septiembre de 2013

El financiamiento urbano a través del impuesto predial

En esta presentación el Maestro Ismael López Padilla nos muestra la realidad urbana de América Latina y su relación a este impuesto, que en paises desarrollados representa un impulso al desarrollo urbano mientras que en México es un impuesto sin resultados.

Instrumentos para el Financiamiento Urbano

Los recursos económicos para alcanzar el Desarrollo Urbano tienen mucho matices, en México y en sus municipios predomina la fórmula, precariedad municipal y especulación del suelo, en otras palabras no hay aportación económica de los propietarios de suelo al desarrollo urbano y esperan a que su suelo adquiera valor económico gracias a la inversión del municipio, por el desarrollo de infraestructura o la ubicación de elementos urbanos positivos como equipamiento que efectivamente incrementan el valor del suelo automáticamente debido al simple hecho de estar ubicados en proximidad.

Es por ello que han surgido instrumentos cuyo objetivo es terminar con esa formula que solo produce números rojos e incremento de la plusvalía de propiedades de particulares que no participan como contribuyentes del desarrollo y que si obtienen ganancia de el.

Instrumentos:
  1. La contribución por mejoras.- El propietario contribuye con el pago de una parte de la obra con la cual su predio ha obtenido plusvalía.
  2. La creación de suelo.- El propietario paga los derechos por rebasar la intensidad de suelo permitida.
  3. Operaciones interligadas.- Un acuerdo mediante el cual el propietario aporta capital a una obra y a cambio recibe permisos para aumentar la intensidad de suelo de su propiedad.
  4. Suelo rural por suelo urbano.- El propietario del suelo rural intercambia su parcela por suelo urbano desarrollado, el intercambio tiene que ser totalmente transparente, es un intercambio equitativo, no puede representar una mala interpretación de ningún modo.
  5. Concesiones.- Capital privado que invierte en una necesidad colectiva la resuelve, recupera su inversión, obtiene ganancias y después le devuelve la obra al estado.
  6. Reajuste de tierras.- Los propietarios originales del suelo participan en el proyecto de desarrollo inmobiliario, comparten el riesgo y las ganancias..
  7. Las asociaciones publico privadas.- Una oportunidad para que todos se beneficien del desarrollo urbano y económico, el estado no tiene capital para invertir en desarrollo urbano, las empresas privadas si tienen capital, pueden invertir y hacer negocios.
Para poder llevar a cabo todos estos instrumentos se debe de partir de la planeación urbana, se necesita elaborar programas de desarrollo urbano de calidad, en donde las estrategias den las bases para llegar plantear estos instrumentos, un programa de desarrollo urbano de calidad siempre deberá estar basado en un catastro de calidad, a su vez el catastro, su actualización permanente y su capacidad para hacer mapas de valores de suelo permitira a urbanistas, autoridades y actores, tomar las mejores desiciones para hacer viable el desarrollo urbano que tanta falta le hace a nuestras ciudades.
A continuación la presentación completa del Maestro Ismael López Padilla

lunes, 2 de septiembre de 2013

CONGRESO: REFORMA DEL ESTADO Y DERECHO URBANISTICO 2013


Dandole click a la siguiente imagen puedes descargar el programa del evento.
Miembros del CNJUR y estudiantes de licenciatura 50% de descuento, presentando su credencial vigente.
Compañeros de Catastro, del CUPAC, del Colegio de Urbanismo y colegas de todos los colegios de urbanismo, diseño utbano y planificación, si quieren algun informe especial, de este congreso me pueden llamar, con gusto les atenderé.